“突破制约银发经济发展的瓶颈，一方面要激活有效需求，另一方面要优化市场供给。”6月5日，中国社会福利与养老服务协会副会长朱耀垠对人民日报健康客户端说。

北京师范大学京师特聘教授、中国社会福利与养老服务协会副会长朱耀垠。受访者供图

         激活有效需求

朱耀垠指出，目前，银发经济的有些领域“叫好不叫座”的问题依然明显，其重要原因是有效需求不足，要从长计议，积极加以解决。

一是多渠道提高居民收入水平。帮助老年人增加和用好财产性收入，增强老年人及其家属的支付能力。二是多方面引导老年人增强消费观念。可借鉴国外的做法，通过经济激励的措施，培育、引导老年人及其家属对老龄产品与服务的消费意识和付费观念。比如法国自2006年起建立了助老券（或称“养老服务券”）制度，可用于购买食品和生活用品，企业也可以将助老券作为员工福利。三是重视满足老年人对全龄产品和服务的需要。发展各年龄段通用的产品设计，有效帮助老年用户更好地参与和融入社会经济活动。四是深挖老年人的精神文化生活需求。大力发展老年人需求旺盛的教育、体育、旅游、玩具产业。五是发挥中华孝道文化对银发经济的促进作用。鼓励子女和孙辈为父母和祖父母购买老年产品和养老服务。

优化市场供给

一是增强产品和服务的适老性。二是增强市场供给的针对性。根据老年人的身体状况、居住地区、收入情况、生活习惯等，对养老服务和老年用品市场作进一步的细分，有针对性地满足需求。例如，英国有的机构根据老年消费者的财富和经济状况将老年人分为四类:帮助型老年人、智慧型老年人、依赖型老年人、接济型老年人，鼓励市场主体针对不同类型人群的特点提供定制化、个性化服务。三是增加品质化的产品和服务供给。譬如，在发展老年旅游方面，需要培养专业的银发族导游，针对银发族心理特征和支付能力确定线路、行程、时段和价格，完善旅游景点的适老化设施。四是培育规模化连锁化综合性的龙头企业。

“除了激活有效需求、优化市场供给，还需要畅通供需对接。”朱耀垠表示，一是扩大社会认知。鼓励各类媒体开设更多的老年频道或专栏，科学宣传银发产品和服务的功能和获取渠道。推广“养老顾问”机制。二是改善消费体验。加强老年用品和服务展示场所、体验基地建设，对一些社会效益明显、濒临关闭的展示场所给予税收优惠或政府补贴。创造舒适、便利的消费环境，譬如，在超市提供带座椅的购物车、在购物车上放置放大镜、在小家电上粘贴适老版的图文标识等。三是完善标准规范。加快建立完善急需的老年用品和服务技术标准、老年用品产品目录和消费指南，加强养老服务和老年用品认证。四是加强依法监管。、严厉打击针对老年人的诈骗犯罪，避免老年人钱财被骗、对线上消费等产生恐惧。

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